开展作风建设专项行动，是贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示的具体行动，是省第十四次党代会和省委十四届二次全会作出的重要部署，是锻造过硬干部队伍、提振精气神、激发新动力，加快推进全省高质量发展的重大举措。

如何紧密结合工作开展作风建设专项行动，深入推进省委部署的四个重点领域作风突出问题专项整治，推动广大党员干部以更加扎实深入的作风谱写陕西高质量发展新篇章？近日，本刊记者采访了省委作风建设专项行动工作专班有关负责同志，他们结合职责分工介绍了工作思路和主要举措。

做好为基层减负文章

《当代陕西》：应该从哪些方面入手，开展基层负担问题专项治理？

省委办公厅有关负责人：重点是深入实施省委专项工作机制办公室《二十条推进措施》，持续推动为基层减负，让基层干部把更多精力集中到抓落实、促发展上来。

米脂县杨家沟革命旧址   新华社供图

一是抓好学习培训。把习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述作为干部教育培训“必修课”，切实增强各级领导干部整治形式主义为基层减负的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是大力精文减会。按照中央规定，从严规范文件立项、起草、审批、保障等；对各级各部门发文开会情况实行动态监测，及时预警超发文、超开会苗头。推进相关法规、规章清理，加强行政规范性文件合法性审核。

三是强化督检考源头管控。严格实行计划审批制度，建立工作台账，强化统筹调度；探索建立“全程参与、督研一体”机制，加强对督查检查考核实施过程的监管。

四是规范问责管理。对省、市、县各种“长制”进行摸底研判、清理规范；对省级层面“一票否决”和签订责任状事项加强清单管理。

五是加强督查考核。将整治形式主义为基层减负情况纳入巡视巡查、目标责任考核、基层党建述职评议考核，跟踪抓好问题整改。

六是健全效果评估机制。增加基层和行业减负观测点数量，更好发挥“以下看上”作用，不断提升为基层减负的质量和效果。

聚力提高机关效能

《当代陕西》：以作风建设为抓手提升机关效能是专项治理的重要内容，省委组织部将采取哪些措施确保取得实效？

省委组织部有关负责人：重点是抓好关于强化激励约束推动作风建设的《若干措施》八方面举措落地落实，坚持思想引导与实践锤炼相结合、正向激励与约束惩戒相结合，着力锤炼党员干部过硬作风，全面提升机关效能。

2022年陕西省新提拔省管干部在延安宝塔山重温入党誓词  

一是加强干部作风培养锤炼。对全省各级领导干部开展“弘扬延安精神、培塑优良作风”轮训，推动主要领导干部经常深入基层一线、带头蹲点调研指导工作，选派各层面优秀年轻干部到经济建设主战场、乡村振兴第一线、急难险重任务最前沿挂职帮扶、锤炼作风。

二是加大干部作风考核力度。把作风建设情况纳入全省年度目标责任考核，制定出台作风建设专项考核办法，对评为“一般”及以下等次的，年度目标责任考核不得评为“良好”及以上等次，相关负责人不得评为“称职”及以上等次，并约谈主要负责人。

三是定期开展作风专项研判。对作风过硬、实绩突出的，予以通报表扬，提出使用建议；对作风不严不实、工作推进不力的，提出处理意见和整改措施。

四是大力选拔使用担当作为好干部。坚持以高质量发展论英雄、凭作风实绩选干部，加大干部作风考察力度，对在重大任务、重点工作中表现突出的干部，及时记功嘉奖或优先选拔使用。选树一批可见可学可比的好干部标杆，充分发挥示范引领作用。

五是认真做好干部作风问题举报受理。对反映的有关作风问题线索，及时调查核实，限时办结处理。

六是严肃处理作风不严不实的干部。切实用好“四种形态”，对发现存在作风问题的干部，视情节轻重予以相应组织处理。

七是切实为敢于担当的干部担当。修订容错纠错实施办法，严肃查处诬告陷害行为，为受到不实举报的干部澄清正名，及时合理使用处分期满、表现优秀的干部。

八是建立作风建设情况报告督导制度。督促各市（区）、各部门各单位每季度上报激励使用干部、处理作风不严不实干部等情况。派出督导组，不定期开展明察暗访，发现问题及时督促整改。

集中整治重点领域民生问题

《当代陕西》：如何深入开展重点民生领域问题治理，让群众切实感受到作风建设带来的新变化？

省纪委监委有关负责人：主要是围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，从小切口入手整治，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

纪检监察干部向村民了解惠民政策落实情况

一是抓好重点问题治理。集中整治教育、医疗、食品药品安全、交通出行、住房保障、社会稳定、社保、生态环保、安全生产、涉水等10个领域作风方面的突出问题。

二是加大信息公开力度。公示治理内容，公开举报方式，通报工作情况，发布治理成果。

三是建立领导包案机制。各级纪检监察机关班子成员每年包三至五件群众反映突出的作风方面的信访件。   

四是加强监督检查。把作风问题专项治理作为巡视巡察的重要内容，组织开展明察暗访、专项检查，加强跟踪问效，强化压力传导。

五是严肃执纪问责。认真做好反映线索查核处理工作，既查作风问题，又查腐败问题；精准追责问责，对严重侵害群众利益的问题，既追究直接责任人责任，也追究主体责任、监督责任和领导责任。

六是健全长效机制。督促相关地区和单位开展以案促改，推动完善制度规定，堵塞监管漏洞，提升治理效能。

打造营商环境“升级版”

《当代陕西》：怎样结合作风建设，推进营商环境问题专项治理？

省政府办公厅有关负责人：按照省委安排，我们制订深入开展营商环境问题专项治理《实施方案》，确定五类19项重点任务。

商州区小韩峪村第一书记与村民分享夏收的喜悦  新华社供图

一是着力解决重招商、轻服务问题。探索开展“一照多址”、“一证多址”改革，优化企业注销流程。加大反行政垄断执法力度，打破地方保护。严肃查处乱收费乱罚款乱摊派等问题。坚持“有事服务、无事不扰、有呼必应”，推动全流程跟踪、全过程服务。建立重点招商引资项目专班负责机制。

二是着力解决项目建设保障不到位、推进慢问题。深入推进“亩均论英雄”综合改革，扎实开展标准地试点，合理调配用地指标。鼓励引导银行、创投、保险基金等参与各类产业基金和重大产业项目，解决项目“融资难”问题。按照“一企一策”和定制化服务的原则,精准解决项目落地难、推进慢、达产慢等问题。

三是着力解决助企纾困政策衔接难、落地难问题。对企业实行分类标签化管理，精准推送有关优惠政策。整合部门涉企服务政策和事项，扩大惠企政策“免申即享”、“即申即享”、“直达快享”范围，深化“互联网+风险推送”，促进税收、补贴、服务优惠政策直达快享。对符合条件的小微企业免收不动产登记费，降低前期投入。

四是着力解决行政审批服务速度慢、效能低问题。编制并公布省、市、县三级行政许可事项清单，清单之外一律不得违法实施行政许可。对清单内事项逐项编制行政许可实施规范，加快推进同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理。推动投资项目审批制度改革与用地、环评、节能、报建等领域改革衔接，强化审批数据共享，解决“体外循环”、“隐性审批”等问题。

五是着力解决企业诉求反映不畅通、办理不及时问题。下发营商环境投诉举报处理《办法》（试行），畅通诉求反映渠道，规范营商环境投诉处理流程。对发现影响营商环境的不担当、不作为、推诿扯皮等问题，依法依规严肃查处。深入开展市场主体和社会公众满意度调查，有针对性做好服务，不断提升市场主体满意度。

营造良好舆论氛围

《当代陕西》：怎样做好宣传报道，为开展作风建设专项行动营造良好舆论氛围？

省委宣传部有关负责人：按照省委要求，我们制订关于开展作风建设专项行动的宣传报道《方案》，广泛深入宣传省委部署要求和各地各单位亮点做法，鼓舞引导全省广大党员干部立足岗位实践，锤炼过硬作风。

绥德县枣林坪镇干部与农民一起为红枣估值

重点是抓好三个方面，一是深入宣传省委十四届二次全会精神。宣传开展作风建设专项行动的重大意义、工作原则、目标任务，解读《关于推进清廉陕西建设的意见》《关于强化激励约束推动作风建设的若干措施》《关于开展作风建设专项行动的实施方案》精神，引导广大党员增强思想自觉和行动自觉，积极投身作风建设。二是深入宣传各地各部门亮点做法和实际成效。总结成功经验，推行有效做法，推动作风建设不断走向深入。三是深入宣传作风过硬、表现突出的先进集体和个人典型。努力营造比学赶帮超的良好氛围，广泛凝聚推动全省高质量发展的强大动力。